Ministerstvo vnútra SR predložilo do medzirezortného pripomienkového konania nový zákon o obecnej polícii, ktorý má po viac ako tridsiatich rokoch nahradiť doterajší právny rámec z roku 1991. Predložený návrh predstavuje najzásadnejšiu reformu obecnej a mestskej polície za posledné desaťročia a jeho cieľom je rozšíriť právomoci, posilniť efektivitu a vytvoriť modernejšie podmienky fungovania tejto zložky verejného poriadku.
Rozšírenie právomocí v doprave
Kľúčovou súčasťou návrhu je výrazné posilnenie kompetencií obecnej a mestskej polície v oblasti dopravy. Po novom by mestskí policajti mali mať jasne definovanú možnosť riešiť širšiu škálu dopravných priestupkov. Okrem dnes bežne dohliadaného parkovania by mohli zasahovať aj pri:
porušení zákazu vjazdu, otáčania alebo cúvania,
nedodržaní prikázaného smeru jazdy,
prechádzaní chodcov či cyklistov na červenú,
podozrení z jazdy pod vplyvom alkoholu – pričom vznikne aj oprávnenie zastaviť vozidlo.
Ministerstvo vnútra argumentuje tým, že mnohé obce alebo menšie mestá nemajú dostatočnú prítomnosť štátnej polície, a preto je potrebné lepšie využívať kapacity tej obecnej.
Silnejšie kontrolné a bezpečnostné oprávnenia
Nový zákon rozširuje oprávnenia obecných policajtov aj v oblasti verejného poriadku a prevencie kriminality. Návrh počíta s tým, že polícia bude môcť:
vyžadovať preukázanie totožnosti pri podozrení z trestného činu alebo v prípade pátrania po osobách,
predvádzať osoby, ktoré odmietnu spolupracovať alebo sú evidované ako hľadané,
vstúpiť do priestorov predajní aj po záverečnej dobe, ak existuje podozrenie na predaj alkoholu či tabaku mladistvým,
presnejšie a transparentnejšie používať donucovacie prostriedky vrátane služobných zbraní – tieto postupy budú novým zákonom podrobnejšie upravené.
Reakcie samospráv: sporné prvky v podobe štátneho dohľadu
Hoci návrh vítajú viaceré obce, ktoré dlhodobo poukazujú na nedostatok štátnych policajtov, v legislatíve sa objavili aj kritické hlasy. Najvýraznejšiu diskusiu vyvolalo ustanovenie o dohľade Prezídia Policajného zboru nad obecnou políciou. Niektorí predstavitelia miest a náčelníci obecných polícií to považujú za zásah do ústavne garantovanej samosprávy.
Podľa ich názoru by mohol takýto dohľad oslabiť autonómiu obcí pri organizácii vlastnej bezpečnosti, ktorá je dnes plne v rukách miestnych samospráv.
Reakcie a pripomienky verejnosti a odborných organizácií
Návrh nového zákona o obecnej polícii vyvolal širokú diskusiu medzi samosprávami, odborníkmi aj verejnosťou. Najvýraznejšiu kritiku prednieslo Združenie náčelníkov obecných a mestských polícií Slovenska (ZNOMPS), ktoré upozorňuje najmä na plánované rozšírenie štátneho dohľadu nad obecnou políciou prostredníctvom Prezídia Policajného zboru. Podľa nich ide o neprípustný zásah do autonómie miest a obcí a hrozí, že tento mechanizmus by umožnil štátu kontrolovať prakticky všetky aspekty činnosti obecnej polície a ukladať obciam sankcie. Mestská polícia Bratislava zatiaľ návrh podrobne analyzuje, no potvrdzuje, že niektoré prvky návrhu sú pozitívne a reflektujú ich dlhodobé požiadavky, zároveň však upozorňuje na problematické oblasti, napríklad v otázkach sociálneho zabezpečenia príslušníkov. V rámci medzirezortného pripomienkového konania sa objavili aj technické pripomienky inštitúcií, ktoré žiadajú presnejšie vymedzenie dopadov zákona na obce a zosúladenie terminológie s ďalšími právnymi predpismi. Celkovo sa tak ukazuje, že návrh zákona má podporu v oblasti posilnenia bezpečnosti, no zároveň otvára zásadné otázky ohľadom kompetencií a nezávislosti samospráv.
Financovanie a personálne otázky ostávajú otvorené
Hoci návrh posilňuje právomoci, zatiaľ neprináša jednoznačné odpovede na to, ako obce zvládnu nové kompetencie personálne a finančne. Mnohé mestá sa už dnes potýkajú s nedostatkom mestských policajtov, vysokým priemerným vekovým priemerom či obmedzenými rozpočtami.
Diskusia o financovaní tak môže byť jedným z kľúčových momentov legislatívneho procesu.
Ďalší postup legislatívy
Návrh zákona sa momentálne nachádza v medzirezortnom pripomienkovom konaní. Po jeho ukončení smeruje materiál na rokovanie vlády a následne do parlamentu. Ministerstvo vnútra plánuje, aby nový zákon nadobudol účinnosť 1. júla 2026.
Ak sa reformu podarí presadiť, obecné a mestské polície čaká zásadná modernizácia, ktorá môže výrazne zmeniť ich každodenné fungovanie a postavenie v systéme verejnej bezpečnosti.
Zdroj: red.
